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12月10日至12日，中央经济工作会议在北京进行。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平颁发沉要讲话 新华社发 |
新华社北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京进行。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上颁发沉要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济局势，部署2020年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议以为，今年以来，面对国内表风险挑战显著上升的复杂局面，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，全党全国贯彻党中央决策部署，对峙稳中求进工作总基调，对峙以供给侧结构性鼎新为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，维持经济社会持续健全发展，三大攻坚战获得关键进展，精准脱贫功效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，鼎新盛开迈出沉要措施，供给侧结构性鼎新持续深入，科技创新获得新突破，人民人民获得赣注幸福赣注安全感提升，“十三五”规划重要指标进度切合预期，全面建成幼康社会获得新的沉猛进展。
会议指出，成就来之不易，底子原因在于我们对峙党中央集中统一辅导，维持战术定力，对峙稳中求进，深入鼎新盛开，充分阐扬中央和处所两个积极性。在工作中，我们形成一些沉要意识：必须科学稳重把握宏观政策逆周期调节力度，加强微观主体活力，把供给侧结构性鼎新主线贯通于宏观调控全过程；必须从系统论启程优化经济治理方式，加强全局观点，在多沉指标中追求动态平衡；必须长于通过鼎新破除发展面对的体造机造阻碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识，牢牢守住不产生系统性风险的底线。
会议强调，在充分注定成就的同时，必须复苏意识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体造性、周期性问题互订交错，“三期叠加”影响持续深入，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融�；蟮纳疃鹊髡�，世界大变局加快演变的特点更趋显著，全球动荡源微风险点显著增多。我们要做好工作预案。
会议指出，我国经济稳中向好、持久向好的根基趋向没有扭转。我们有党的倔强辅导和中国特色社会主义造度的显著优势，有鼎新盛开以来堆集的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有重大的人力本钱和人才资源，全党全国坚定信念、同心同德，肯定能战胜各类风险挑战。
会议强调，明年是全面建成幼康社会和“十三五”规划收官年，要实现第一个百年奋斗指标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗指标打好基础，做好经济工作极度沉要。要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，坚定贯彻党的根基理论、根基路线、根基方略，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，紧扣全面建成幼康社会指标工作，对峙稳中求进工作总基调，对峙新发展理想，对峙以供给侧结构性鼎新为主线，对峙以鼎新盛开为动力，推动高质量发展，坚定打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险、保不变，维持经济运行在合理区间，确保全面建成幼康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起汗青检验。
会议指出，实现明年预期指标，要对峙稳字当头，对峙宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，对峙问题导向、指标导向、了局导向，在深入供给侧结构性鼎新上持续使劲，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要持续抓沉点、补短板、强弱项，确保全面建成幼康社会。
会议确定，明年要抓好以下沉点工作。
一是坚韧不拔贯彻新发展理想。理想是行动的先导。新时期抓发展，必须越发突启程展理想，坚韧不拔贯彻创新、协调、绿色、盛开、共享的新发展理想，推动高质量发展。各级党委和当局必须适应我国发展进入新阶段、社会重要矛盾产生变动的必然要求，紧紧扭住新发展理想推动发展，把把稳力集中到解决各类不平衡不充分的问题上。要设置全面、整体的观点，遵循经济社会发展法规，沉大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚定杜绝形形容色的大局主义、官僚主义。要把对峙贯彻新发展理想作为检验各级辅导干部的一个沉要尺度。
二是坚定打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚工作如期全面实现，集中兵力打好深度穷困剿灭战，政策、资金沉点向“三区三州”等深度穷困地域倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把穷困人丁退出关，坚韧脱贫成就。要成立机造，实时做好返贫人丁和新产生穷困人丁的监测和助扶。要打好传染防治攻坚战，对峙方向不变、力度不减，凸起精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要沉点打好蓝天、碧水、净土保卫战，美满有关治理机造，抓好源头防控。我国金融系统总体健全，具备化解各类风险的能力。要维持宏观杠杆率根基不变，压实各方责任。
三是确保民生出格是难题人民根基生涯得到有效保险和改善。要阐扬当局作用�８�，注沉普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、难题人群的根基生涯保险。要不变就业总量，改善就业结构，提升就业质量，凸起抓好沉点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住根基生涯底线，确保养老金按时足额发放，加快推动养老保险全国两全。要阐扬市场供给矫捷性优势，深入医疗养老等民生服务领域市场化鼎新和对内对表盛开，加强多档次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市难题人民住房保险工作，加强城市更新和存量住房刷新提升，做好城镇老旧幼区刷新，大力发展租赁住房。要对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效治理调控机造，推进房地产市场安稳重康发展。
四是持续执行积极的财政政策和稳重的钱币政策�；牟普咭罅μ嶂试鲂�，越发注沉结构调整，坚定压缩通常性支出，做好沉点领域保险，支持基层保工资、保运行、�８裆�。稳重的钱币政策要矫捷适度，维持流动性合理丰裕，钱币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深入金融供给侧结构性鼎新，畅通钱币政策传导机造，增长造作业中持久融资，更好缓解民营和中幼微企业融资难融资贵问题。财政政策、钱币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，疏导资金投向供需共同受益、拥有乘数效应的先进造作、民生建设、基础设施短板等领域，推进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，阐扬消费的基础作用和投资的关键作用。
五是着力推动高质量发展。要对峙坚韧、加强、提升、通顺的方针，以创新驱动和鼎新盛开为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济系统建设。要狠抓农业出产保险供给，加快农业供给侧结构性鼎新，带头农夫增收和村落振兴。要加快复原生猪出产，做到保供稳价。要深入科技体造鼎新，加快科技成就转化利用，加快提升企业技术创新能力，阐扬国有企业在技术创新中的积极作用，健全激励支持基础钻延注原始创新的体造机造，美满科技人才发现、造就、激励机造。要支持战术性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推动传统造作业优化升级。要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推动“僵尸企业”措置。要健整个造机造，打造一批有国际竞争力的先进造作业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依附市场机造和现代科技创新推动服务业发展，推动出产性服务业向专业化和价值链高端延长，推动生涯性服务业向高品质和多样化升级。要器沉解决好“一老一幼”问题，加快建设养老服务系统，支持社会力量发展普惠托育服务，推动游览业高质量发展，推动体育健身产业市场化发展。要着眼国度长远发展，加强战术性、网络型基础设施建设，推动川藏铁路等沉大项目建设，稳步推动通讯网络建设，加快天然灾害防治沉大工程执行，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快村落公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战术，美满区域政策和空间布局，阐扬各地比力优势，构建全国高质量发展的新动力源，推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。要扎实推动雄安新区建设，落实长江经济带共抓大�；ご胧�，推动黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄�。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
六是深入经济体造鼎新。要加快建设高尺度市场系统。要加快国资国企鼎新，推动国有本钱布局优化调整。要美满产权造度和身分市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，美满中幼企业发展的政策系统。要鼎新地皮打算治理方式，深入财税体造鼎新。要加快金融体造鼎新，美满本钱市场基础造度，提高上市公司质量，健全退出机造，稳步推动创业板和新三板鼎新，疏导大银行服务沉心下沉，推动中幼银行聚焦主责主业，深入村落信誉社鼎新，疏导保险公司回归保险职能。对表盛开要持续往更大领域、更宽领域、更深档次的方向走，加强表商投资推进和�；�，持续缩减表商投资负面清单。推动对表业务稳中提质，疏导企业启发多元化出口市场。要降低关税总水平。阐扬好自贸试验区鼎新盛开试验田作用，推动建设海南自由业务港，健全“一带一路”投资政策和服务系统。要自动参加全球经济治理刷新，积极参加世贸组织鼎新，加快多双边自贸和谈交涉。
会议强调，要美满和强化“六稳”行动，健全财政、钱币、就业等政策协同和传导落实机造，确保经济运行在合理区间。要坚韧和拓展减税降费功效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举维持就业局势不变。要依附鼎新优化营商环境，深入简政放权、放管结合、优化服务。要造订执行国企鼎新三年行动规划，提升国资国企鼎新综合功效，优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展，提升造作业水平，发展新兴产业，推进公共创业万多创新。要强化民生导向，推动消费不变增长，切实增长有效投资，开释国内市场需要潜力。要确保实现脱贫攻坚指标、坚韧脱贫成就，绝不放松抓好农业出产，扎实推动村落振兴。要推动更高水平对表盛开，维持对表业务不变增长，不变和扩大利用表资，扎实推动共建“一带一路”。要加强传染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保险工作，持续改好人民生涯。
会议指出，实现全面建成幼康社会和“十三五”规划指标工作是明年全党工作的沉中之沉。各地域各部门要全面贯彻党的十九届四中全会心灵，在推动国度治理系统和治理能力现代化上多下功夫，切实把党辅导经济工作的造杜着势转化为治理效力。
会议号召，全党全国要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚定篡夺全面建成幼康社会伟大成功！
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关辅导同道，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关辅导同道以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和打算单列视注新疆出产建设兵团党政重要掌管人，中央和国度机关有关部门重要掌管人，中央治理的部吩祗业和金融机构掌管人，军队有关掌管人参与会议。
（起源：长江日报）