新华社北京11月30日电 中共中央政治局11月29日下午就我国应急治理系统和能力建设进行第十九次集体进建 。中共中央总书记习近平在主持进建时强调 ，应急治理是国度治理系统和治理能力的沉要组成部门 ，承担防备化解沉大安全风险、实时应对措置各类灾害变乱的沉要职责 ，负担�；と嗣袢嗣裥悦聘话踩褪鼗ど缁岵槐涞某烈姑� 。要阐扬我国应急治理系统的特色和优势 ，借鉴国表应急治理有益做法 ，积极推动我国应急治理系统和能力现代化 。
清华大学教授薛澜就这个问题作相识说 ，并谈了定见和建议 。中共中央政治局各位同道当真听取相识说 ，并进行了会商 。
习近平在主持进建时颁发了讲话 。他指出 ，新中国成立后 ，党和国度始终高度器沉应急治理工作 ，我国应急治理系统不休调整和美满 ，应对天然灾害和出产变乱灾害能力不休提高 ，成功应对了一次又一次沉大突发事务 ，有效化解了一个又一个沉大安全风险 ，创造了很多抢险救灾、应急治理的事业 ，我国应急治理体造机造在实际中充分展示出自己的特色和优势 。
习近平强调 ，我国是世界上天然灾害最为严沉的国度之一 ，灾害种类多 ，散布地域广 ，产生频率高 ，造成损失沉 ，这是一个根基国情 。同时 ，我国各类变乱隐患和安全风险交错叠加、易发多发 ，影响公共安全的成分日益增多 。加强应急治理系统和能力建设 ，既是一项紧迫工作 ，又是一项持久工作 。
习近平指出 ，要健全风险防备化解机造 ，对峙从源头上防备化解沉大安全风险 ，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前 。要加强风险评估和监测预警 ，加强对�；贰⒖笊健⒙仿方煌ā⑾赖瘸恋阈幸盗煊虻陌踩缦张挪� ，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期鉴别和预报预警能力 。要加强应急预案治理 ，健全应急预案系统 ，落实各环节责任和措施 。要执行精准治理 ，预警颁布要精准 ，抢险接济要精准 ，复原沉建要精准 ，监管法律要精准 。要对峙依法治理 ，使用法治思想和法治方式提高应急治理的法治化、规范化水平 ，系统梳理和订正应急治理有关司法律规 ，抓紧钻研造订应急治理、天然灾害防治、应急接济组织、国度消防接济人员、危险化学品安全等方面的司法律规 ，加强安全出产监管法律工作 。要对峙人民概想和人民路线 ，对峙社会共治 ，美满公民安全教育系统 ，推动安全宣传进企业、进村落、进社区、进学堂、进家庭 ，加强公益宣传 ，遍及安全知识 ，造就安全文化 ，发展常态化应急分散演练 ，支持疏导社区居民发展风险隐患排查和治理 ，积极推动安全风险网格化治理 ，筑牢防灾减灾救灾的人民防线 。
习近平强调 ，要加强应急接济行列建设 ，建设一支专常兼备、反映活络、风格过硬、能力高强的应急接济行列 。要采取多种措施加强国度综合性接济力量建设 ，采取与处所专业行劣注自愿者行列相结合和成立共训共练、接济合作机造等方式 ，阐扬好各方面力量作用 。要强化应急接济行列战斗力建设 ，抓紧补短板、强弱项 ，提高各类灾害变乱接济能力 。要对峙少而精的准则 ，打造尖刀和拳头力量 ，依照就近调配、急剧行动、有序接济的准则建设区域应急接济中心 。要加强航空应急接济能力建设 ，美满应急接济空域保险机造 ，阐扬高铁优势构建力量急剧输送系统 。要加强行列指挥机造建设 ，大力造就应急治理人才 ，加强应急治理学科建设 。
习近平指出 ，要强化应急治理设备技术支持 ，优化整合各类科技资源 ，推动应急治理科技自主创新 ，依附科技提高应急治理的科学化、专业化、智能化、精密化水平 。要加大先进合用设备的建设力度 ，加强关键技术研发 ，提高突发事务响应和措置能力 。要适应科技信息化发展大势 ，以信息化推动应急治理现代化 ，提高监测预警能力、监管法律能力、辅助指挥决策能力、接济实战能力和社会带头能力 。
习近平强调 ，各级党委和当局要切实负担起“促一方发展、保一方安然”的政治责任 ，严格落实责任造 。要成立健全沉大天然灾害和安全变乱调查评估造度 ，对玩忽职守造成损失或沉大社会影响的 ，依纪依法查究当事方的责任 。要阐扬好应急治理部门的综合优势和各有关部门的专业优势 ，凭据职责分工承担各自责任 ，衔接好“防”和“救”的责任链条 ，确保责任链条无缝对接 ，形成整体合力 。
习近平指出 ，应急治理部门整年365天、每天24幼时都应急值守 ，随时可能面对极端情况和生死考验 。应急接济行列整个指战员要做到对党忠诚、纪律严明、冲锋陷阵、竭诚为民 ，成为党和人民信得过的力量 。应急治理拥有高负荷、高压力、高风险的特点 ，应急接济行列贡献好多、就义很大 ，各方面要关切支持这支行列 ，提升职业荣誉感和吸引力 。
（起源：长江日报）